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手机号注销问题已然陷入两难的逆境。一方面，号码归属地治理的机制让许多人面临异地难注销，另一方面，现在手机号多与互联网平台账号相绑定，运营商普遍对注销后码号举行 “二次使用”，使许多用户在注销手机号之后又落入 “信息裸奔” 的陷阱。
韩雨是一名在西安上班的外地青年，去年从老家甘肃来到西安，为了利便，来西安后他解决了一张西安内陆的手机卡。他告诉记者 “由于之前的手机号是老家的，那里用的省内套餐到了这边没法用，但办了新卡之后，想要注销掉原来的手机号，他们告诉我在这边办不了，要回甘肃”。
记者从北京联通位于三间房区域的营业厅领会到，联通公司对于号码注销营业，一直都需要号主回号码注册省份去解决，跨省异地注销在线上以及线下均无法实现。记者向中国移动和中国电信划分致电，两公司客服职员告诉记者，异地无法解决注销，若是想住手使用，可以暂时解决停机保号，之后再回原注册省份解决。
而一位中国传媒大学的王同砚向蓝鲸 TMT 记者反映了手机号注销问题的另一面。王同砚告诉记者，自己之前在北京联通办了新的手机号卡，解决的时刻营业厅并未明确见告手机号的使用情形，小王使用一段时间后现该号码已经被注册了滴滴打车的 app，而且账号上还遗留有高额的用车用度未偿付。注销后被重新启用的手机号也被称为 “二手手机号”。
“现在许多 App 仅凭一个验证码就可以登录，那岂不是这小我私家的种种隐私包罗钱财都市有危险？” 北青报此前报道，DCCI 互联网研究院院长刘兴亮也遭遇了类似问题。刘兴亮告诉记者，他购买了一个 “二手手机号”，原来的号主在注销号码的同时，并没有将绑定的相关营业注销，他用二手号码登上了前号主的微博，而且可以随意看到原号主的私信等内容。
注销难：运营商跨省数据不互通，KPI 审核要担责
“现在若是要注销手机号只能是带着本人有效证件（身份证），到当地营业厅解决。” 中国移动湖州分公司的员工小吴向记者透露，由于各个省分公司有各自的计费系统，省内跨地市可以注销，但无法注销外省的卡号，好比北京的计费系统中没法看到外省卡号的数据，也就无法给外地卡号解决注销。”
“主要是各省间用户数据不互通，也可以思量办停机保号，缴纳一定用度，之后回原省份再举行销号。” 位于朝阳区定福庄的联通营业厅王姓事情职员向记者示意。
有资深用户 Wakey Ceng 在知乎平台对此问题举行剖析：运营商看上去是一张大网，但现实上运营商是由一个一个的省网，再通过国干网连接起来的。每个省网都有一套自力的焦点网、接入网、营业支撑网等，其中包罗计费系统。就算是同一个运营商内，省公司之间是要做结算的，要明算帐的。若是一个省公司可以销另一个省公司的用户的户，那这帐怎么算？
小吴向记者坦言，各区域公司之间是相对自力运营的，相互之间都是竞争关系。“我们有种种审核都要看归属地，各个区域各自运营和结算，相互并不互通。” 他指出：“省内各个地市，甚至同一个市两个区之间都是相互竞争的。她举例示意，我们每个市都在审核人均流量的使用达到了若干，为了打击这个流量指标，市公司发给每个员工使用的手机号，这个号码的流量使用指标也只能算到市公司，然则为了完成我们所在区一级的指标，向导都让我们在本区内营业厅办一个手机号跑流量，以此跟其它区举行竞争。”
小吴示意，现在还很难改变这种归属地划分，要买通各省间数据解决这这个问题暂时没有时间表。
注销后也难：用户、运营商、互联网平台都有责任？
显然，对于手机号异地注销问题，涉及到通讯运营商现在的划区结算机制和归属地治理问题。
但对于注销后重启的 “二手手机号” 问题，更牵涉运营商与互联网平台、用户三者的配合责任。
业内人士也告诉蓝鲸 TMT 记者，现在运营商的码号资源很稀缺，运营商申请新号段需要工信部的授权，并不能随意开放新码号，以是运营商大多会选择将旧码号重新投放。而记者查阅工信部相关资料也发现，今年工信部指挥通过的移动通讯网号，住手现在，只批了一个，即 165 开头号段。
通信业着名分析师项立刚向蓝鲸 TMT 记者示意 “手机号弃置或注销后 6 个月要被运营商重新接纳，这是必须的，由于码号资源不能再生，对于这些码号，运营商需要向政府支付用度，因此收回号码没有商议的。”
项立刚以为 “对于现在手机号的注销问题，最大的问题照样在于用户自身。”
项立刚示意，既然用户已经放弃使用手机号，那么就应该把自己手机上绑定的互联网账号解绑，对于运营商来说，他们并没有权限去解绑用户的互联网账号，用户自己是有主体责任的。用户也需要尊重自己的号码，不能说不用就不用了，项立刚以为，这是发生后续贫苦的泉源。
但对用户而言，往往很难记着自己到底绑定过哪些互联网账号，在历久的互联网使用中，让用户自己记着每一次的绑定纪录显然不太可能，此外，手机号还牵涉其他信息的遗存，诸如银行卡信息以及原有的联系人信息，这些信息也十分重要。
对此，着名法学学者刘俊海以为 “二手手机号” 作为历久以来存在的一个重大羁系的破绽和盲区，其第一责任人更应该是运营商。
刘俊海向蓝鲸 TMT 记者示意，手机原号主可能在银行有存款、有买卖纪录，另有绑定的种种营业。用二手手机号可能会易如反掌地收到原来号主的信息，涉及损害原号主的隐私权等，进而对原号主的财富权、人身平安会形成伟大隐患。这不单单是互联网账号方面的问题。
刘俊海以为，运营商对于二手手机号的出售，至少应该有 10 年的冷冻（静置）期，对于问题的处置，首先应该在治理机制上给予一定保障，其次，才应该是用户自身的使用问题。运营商作为服务提供者，有责任为用户的信息平安卖力。虽然执法上无明确划定, 但出于卖力的态度，运营商在出售二手手机号时有需要见告新用户该手机号为重启手机号，而且，需要确保已经对二手号原号主的信息足够消杀。
此外，互联网平台方也需要负起一定的责任。凭据蓝鲸 TMT 此前报道，许多互联网平台至今仍不能为用户提供明确的账号注销入口和流程说明，这在客观上加大了用户自身解绑和注销账号的难度。而平台方有责任和义务为用户提供方面易行的解绑和注销服务。
逆境由谁来解？
5 月 9 日发改委、工信部等部门团结印发《关于做好 2018 年降成本重点事情的通知》，其中第三条示意 “进一步清算规范谋划服务性收费。降低电信资费，督促基础电信企业进一步落实作废手机国内长途和周游费等降费措施，进一步降低流量资费、中小企业专线尺度资费和国际港澳台周游资费。”
工信部亮相，将在 7 月 1 日前作废流量 “周游费”。据工信部示意，作废流量周游费后流量资费可以至少降低 30%。对此，中国移动湖州分公司的员工小吴以为，这在一定程度上能够解决手机号注销的问题，许多用户可以制止由于运营商套餐的问题替换或者弃置手机号。
记者注意到，工业和信息化部信息中心工业经济研究所所长于佳宁在接受央广网采访时示意 “从今年 7 月 1 日起运营商作废天下流量和内陆流量的资费差异，其背后要害也是把数据买通、把计费系统对接起来。在这项改造的推动下，“跨省销户难” 的手艺性障碍现实上会被逐渐消除，下一步就是看治理机制若何能够跟上。”
对此，专家向记者示意：“周游资费作废无法解决解决焦点营业要回本省的情形，只是在一定程度上制止人们为周游费而换号。” 对于异地注销难的问题，若是在外地丢失手机，需要注销或补卡，只能回本省解决的话，这时代发生的风险依然无法规避。
有人将希望寄托于 “携号转网”。然而，关于这项政策详细的落地现在难有确切新闻。今年 3 月，工业和信息化部副部长罗文在回应中国科学手艺协会界别委员关于手机 “携号转网” 的问题时示意，该事情一直在努力推进当中，但现实试点操作过程中，存在一定的手艺难题，在天下范围至少要到 2020 年才有可能实现。
有用户指出，纵然出台 “携号转网” 政策，其自己也有诸多不便。好比之前的卡号捆绑了套餐，许多套餐是有时间约束的，好比一年之内不得更改，对于携号转网来说，其余运营商很难更改原先运营商的条款，这就导致用户不得不 “弃号转网”，由此也会发生大量被动注销号码和后续的一系列贫苦。
若是号码被弃置和被动注销，那么 “二手手机号” 的问题依然无解。
2013 年 9 月 1 日起施行的《电信和互联网用户小我私家信息珍爱划定》（工业和信息化部令第 24 号））第九款第四款划定：指出，电信营业谋划者、互联网信息服务提供者在用户终止使用电信服务或者互联网信息服务后，应当住手对用户小我私家信息的网络和使用，并为用户提供注销号码或者账号的服务。
刘俊海即以为 “责任主体在于运营方和互联网平台”。从执法角度来看，无论出台什么分外的电信政策，为用户提供实时、对等的注销服务都是运营商应推行的责任，这显著存在一个责任破绽。
实质上，不管是让民众的互联网生涯更平安，切实保障互联网用户的隐私平安、财富平安等合法权益，照样利便用户解绑、注销互联网账户，让互联网生涯更利便，都必须改变当前互联网账户解绑、注销难题。
此前，法学学者赵占领接受记者采访示意 “现在, 解决这些问题的难度比较大。我以为, 现在可取的较好的解决办法是: 若是新用户能够提供响应证实, 证实自己是该手机号现在的所有者, 那么就可以要求相关应用的运营方和服务商排除绑定, 注销原用户的账号信息等。”
有媒体以为，对用户而言最为理想的模式是 “有关部门能从顶层设计出发，在国家层面构建起电信运营商与互联网平台之间的信息共享与互通平台，依赖 “大数据” 手艺，对每个被接纳的二手号码来一次彻底的 “影象消杀”，自动实现号码解绑、账户注销，省去旧用户贫苦，同时又确保新用户启用的是一张清洁的卡，享受到的是 “一手的服务”，脱节二手号码 “宿世影象” 的扰乱。”
而项立刚对此直言：“现在来看依赖运营商和互联网平台不现实。仅仅为了利便用户注销账号，支出成本远大于收益，运营商和互联网平台在做这件事根本上缺乏动力。”
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