日本央行态度愈趋积极成立CBDC 工作组跟进研究进展

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日本央行周一(20 日)公开表示已成立新的央行数位货币(CBDC)工作组,隶属于该行支付与结算系统部门。根据路透社消息,该工作组主要跟进央行迄今为止在央行数位货币方面的研究进展,包括自1 月份以来与其他主要国家央行开展的联合研究。

而据《日经新闻》稍早前的消息称,日本央行数位货币工作小组实际上于今年二月已成立。「央行数位货币」这一议题在近两年席卷全球,不论经济体大小,多国央行已纷纷出来发表看法。作为目前全球经济体排名第三的日本,在央行数位货币研发方面的态度也发生较大变化。

2019 年7 月,日本央行副行长Masayoshi Amamiya 表示,暂时没有发行央行数位货币的计划,部分原因在于央行数位货币对传统商业银行仍存在不确定性影响。「如果CBDC 取代私人存款,这将侵蚀到商业银行的信贷渠道,并对经济产生负面影响」。另外,他还表明,「不认为发行CBDC 可以提高负利率政策的实行效率,若真如此,无论是家户或是公司,最终都会选择持有现金,以避免受制于数位货币」。

2019 年11 月,日本央行行长黑田东彦表示,日本现在不需要发行CBDC,并称「如果大型平台企业支持的稳定币在全球发行,可能对货币政策与金融体系稳定性造成影响。稳定币不应在没有足够的规范和风险管理制度的情况下发行」。

然而,在今年7月初,日本央行宣布,拟针对央行数位货币展开试验,从技术角度探索「数位日圆」的可行性。该行发布报告称,将对数位日元启动概念验证(PoC),以从技术角度评估央行数位货币的可行性,并与各国央行和相关机构合作,考虑引入央行数位货币。报告又指,日本央行认为,当前部署央行数位货币仍存在两大技术障碍:「普及性」以及「数位韧性」(Resilience)。至此,日本央行提升对数位货币研究进度。

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与日本相似,韩国在央行数位货币方面的态度也变得更为积极。今年6月,韩国央行发表中长期发展战略  《BOK 2030》,制定4大战略目标、16项战略任务,包含:积极推进数位创新、提高研究质量、扩大政策领域和措施以及逐步推进管理创新,盼借此引领国家经济稳定及持续发展。

报道还指,为了扩大政策范围,韩国央行已审查并引入CBDC 相关的技术和法律要求,目前正积极开展研究,期间将密切关注其他国家在数位法币方面的推广趋势,如有必要,韩国央行不排除会在国内落实部署CBDC,并宣布成立针对央行数位货币的法律顾问委员会,以帮助审查与未来可能发行此类货币相关的法律问题。

至于台湾方面,本月初,台湾央行在最新报告中透露,现阶段央行数位货币的发展仍需克服诸多障碍,何时推出目前尚无明确时间表。相较于中国大陆积极发展「数位人民币」的态度,台湾央行表示,

在数位支付的发展蓝图上,台湾将持续深入研究、试验CBDC,同时也将重点放在促进电子支付发展,完善行动支付基础设施,推广QR Code 共通支付标准。

台湾央行表示,为强化使用者行动支付体验,已促请财金公司偕同银行规划「手机门号跨行转帐服务」,已初步完成系统建置,现正协助金融机构测试中,预计于今年下半年提供服务。另外台湾央行也强调,目前国际间并无CBDC 正式发行,甚至是公布推出时间表,台湾在CBDC 方面,正分阶段推进相关研究与试验。

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